Главная страница | Окружные Советы МФП | ЮАО
Окружное трехстороннее соглашение
на 2010 год
между органами исполнительной власти Южного административного округа города Москвы, Окружным Советом Московской Федерации профсоюзов и Территориальным объединением работодателей "Организация Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в Южном административном округе города Москвы»
Договаривающиеся стороны: органы исполнительной власти Южного административного округа города Москвы (далее – Префектура и Управы), Окружной Совет Московской Федерации профсоюзов от лица объединений профсоюзов Южного административного округа (далее – Профсоюзы) и Территориальное объединение работодателей «Организация Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в Южном административном округе города Москвы» от лица объединений работодателей ЮАО города Москвы (далее – Работодатели), заключили настоящее Соглашение с целью недопущения снижения достигнутого уровня и качества жизни населения округа, при условии устойчивого функционирования экономики ЮАО, обеспечения гарантий занятости, достойного труда и отдыха работников организаций, действующих на территории округа, на основе принципов социального партнерства.
Настоящее Соглашение заключено на основе Московского трехстороннего соглашения на 2010 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
Стороны признают необходимым заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности, при этом Соглашение рассматривается Сторонами, как основа для переговоров и обязательств оказывать организациям, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Стороны, подписавшие Соглашение, в объеме своих полномочий, принимают на себя закрепленные в нем обязательства. Обязательства Работодателей принимают на себя также две другие Стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции. Зафиксированные в ряде пунктов Соглашения суммы бюджетных средств, направленных на реализацию намеченных мероприятий, включаются в бюджет округа на 2010 год.
Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным объединениям профсоюзов и работодателей, действующим в округе, в порядке, определяемом Законом города Москвы от 11 ноября 2009 г. № 4 «О социальном партнерстве в городе Москве».
Контроль за исполнением Соглашения осуществляется Окружной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (далее – ОТК), сформированной путем делегирования в ее состав представителей договаривающихся сторон на паритетных началах, а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.
Стороны уполномочивают Окружную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключенное Соглашение.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению, виновная Сторона, либо виновные лица несут ответственность, предусмотренную Федеральным законодательством и законодательством г.Москвы.
Стороны обязуются информировать жителей и работников организаций округа о ходе реализации Соглашения через свои средства массовой информации.
Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2010 г. и действует до вступления в силу нового, но не более трех лет.
1. В области развития экономики округа, малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения округа Стороны обязуются:
1.1. Обеспечить реализацию на территории округа разработанного Правительством Москвы комплекса мер по стабилизации ситуации в экономике города.
1.2. Обеспечить на территории округа реализацию мероприятий, предусмотренных Городской целевой комплексной программой создания инновационной системы в городе Москве на 2008 – 2010 г.г.
1.3. Оказывать содействие организациям, продукция которых произведена на территории города Москвы, в том числе учреждениям среднего профессионального образования в проведении рекламно-информационных кампаний в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, а также программой «Московское качество».
1.4. В целях повышения престижа массовых рабочих профессий и содействия повышению квалификации работников принять участие в городском конкурсе профессионального мастерства «Московские мастера», организовать проведение в организациях округа отборочных и финальных этапов конкурса, с освещением этих мероприятий в окружных средствах массовой информации и на кабельном телевидении.
1.5. В целях дальнейшего развития малого предпринимательства создать необходимые условия для участия малых предприятий в общегородском конкурсе «Московский предприниматель».
1.6. Осуществлять необходимые действия по реализации мероприятий Программы содействия занятости населения г. Москвы в рамках Южного административного округа города Москвы.
1.7. При разработке и реализации государственных городских целевых программ обеспечивать создание и (или) сохранение рабочих мест для жителей округа.
1.8. Оказывать жителям округа с ограниченными возможностями здоровья содействие в трудоустройстве в соответствии с медицинскими показаниями, в том числе после окончания ими общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
1.9. Содействовать совершенствованию и развитию системы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ и учреждений среднего профессионального образования, а также жителей округа, ищущих работу.
Префектура и Управы:
1.10. Предоставлять Профсоюзам и Работодателям информацию о перебазировании, реформировании, ликвидации организаций округа и реабилитации освобождаемых территорий один раз в полгода.
1.11. При проведении тендеров на выполнение городского заказа строго руководствоваться требованиями действующего законодательства.
1.12. Содействовать Работодателям в реализации проектов товаропроизводителей по созданию сети фирменных магазинов с открытием в них отделов по обслуживанию ветеранов войны и труда и социально незащищенных слоев населения.
1.13. При реализации государственных и городских целевых программ обеспечить создание и сохранение рабочих мест для жителей округа, уделив особое внимание молодым специалистам.
1.14. Не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 1,4 процента от численности экономически активного населения округа.
1.15. Предоставлять Профсоюзам и Работодателям через Центр занятости населения округа текущую и ежеквартально аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных. Ежеквартально доводить до жителей округа через окружные средства массовой информации и кабельное телевидение сведения о возможности трудоустройства, профессионального обучения и повышения квалификации, условия предоставления социальных гарантий безработным гражданам.
Работодатели:
1.16. Не допускать массового увольнения работников. Критериями массового увольнения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:
- увольнение работников в связи с ликвидацией организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
- сокращение численности или штата работников организации в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней - но не более 25%:
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней - но не более 25%:
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней - но не более 25%:.
1.17. При угрозе массовых увольнений работников, разработать меры по предоставлению дополнительных гарантий и социальной поддержки увольняемых работников.
1.18. В случае угрозы массового увольнения работников информировать профсоюзы, Центр занятости населения округа не менее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Совместно разработать меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка приема работников на работу, перевод на режим неполного рабочего времени и др.).
1.19. Рекомендовать включать в коллективные договоры пункт следующего содержания: «Предоставлять увольняемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора, а также оплачиваемое время для поиска новой работы.
1.20. Предоставлять Центру занятости населения округа сведения о наличии вакансий (потребности в работниках) в организациях.
1.21. Оказывать шефскую помощь экипажу подшефной атомной подводной лодки «Святой Даниил Московский» и детям моряков.
Профсоюзы:
1.22. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюза и жителям округа по вопросам занятости, охраны труда и трудового законодательства на базе консультационно-правового пункта при окружном совете МФП.
1.23.Осуществлять общественный контроль за соблюдением в организациях, расположенных на территории округа Федерального законодательства и законодательства города Москвы, регулирующего исполнение законодательных и других нормативных актов по труду и экологии силами представителей правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных доверенных лиц профсоюзных комитетов.
2. В области регулирования оплаты труда и создания благоприятных условий труда в организациях округа Стороны обязуются:
2.1. Для всех работников государственных учреждений округа сохранить в 2010 году ставку первого разряда ЕТС на уровне 2009 года.
2.2. Проводить анализ положения дел в организациях округа, имеющих задолженность по заработной плате, разрабатывать предложения и принимать меры по обеспечению ее погашения.
2.3. Проводить работу, направленную на развитие социального партнерства, заключение коллективных договоров, предотвращение фактов ущемления законных прав работников, обеспечение соблюдения трудового законодательства, законодательства об охране труда, уделив особое внимание предприятиям малого и среднего предпринимательства, а также организациям и их работникам при смене собственника.
2.4. При разработке проектов программ социально-экономического развития округа, включать в них мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
2.5. Продолжить взаимодействие с органами государственного надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового, природоохранного законодательства и законодательства об охране труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории округа.
2.6. Проводить профилактические мероприятия по предупреждению наркологических заболеваний и ограничению табакокурения в трудовых коллективах.
2.7. Осуществлять контроль за санитарно-эпидемиологической и противопожарной обстановкой, обеспечением безопасности пребывания детей и подростков в детских загородных оздоровительных лагерях.
2.8. Продолжить обучение представителей общественных объединений, организаций и органов исполнительной власти города Москвы по вопросам охраны труда и обеспечения экологической безопасности.
2.9. Осуществлять контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам организаций, расположенных на территории округа; принимать меры по полному погашению задолженности по заработной плате, а также по предупреждению появления задолженности.
2.10. Обеспечить выполнение организациями округа требований экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности, включая транспортировку, обезвреживание и переработку бытовых отходов.
2.11. Продолжить работу по совершенствованию системы управления охраной труда в округе. Обеспечить в полной мере выполнение Закона города Москвы «Об охране труда в городе Москве».
Префектура и Управы:
2.12. Обеспечить своевременность оплаты работ, выполняемых по городскому заказу.
2.13. Продолжить внедрение Системы государственного управления охраной труда в организациях округа. Обеспечить функционирование при Центре развития предпринимательства Южного административного округа службы охраны труда для оказания помощи по вопросам охраны труда в организациях малого предпринимательства, расположенных на территории округа.
2.14. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в государственных учреждениях округа за счет средств, выделяемых на их содержание, с отражением данных (конкретных) расходов в коллективном договоре и Соглашении по охране труда организации.
2.15. Обеспечить организацию работы окружной межведомственной комиссии по охране труда, а также содействовать управлению охраной труда в отраслях экономики округа.
2.16. Включение представителей профсоюзных органов, технической инспекции труда профсоюзов в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные и объекты социальной сферы. Приемку детских оздоровительных лагерей осуществлять с участием технической инспекции труда МФП или отраслевых профсоюзов
Работодатели:
2.17. Обеспечить выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2010 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
Ежемесячно предоставлять своевременную информацию о задолженности по выплате заработной платы в окружное Управление статистики и социальным партнёрам, а также статистическую отчётность по условиям труда и производственному травматизму. Не допускать задержек выплаты заработной платы работникам, а также внедрение нетрадиционных видов оплаты труда.
2.18. При сокращении численности или штата работников, выходное пособие выплачивать из расчета средней заработной платы в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации, без учета периода работы, в режиме неполного рабочего дня (недели).
2.19. Информировать соответствующие государственные и профсоюзные органы обо всех групповых несчастных случаях и несчастных случаях с тяжелыми и смертельными исходами, произошедшими на производстве в организациях округа.
2.20. Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией работ по охране труда.
2.21. Обеспечить представителям правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченным (доверенным) лицам профсоюзных комитетов условия для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением Федерального законодательства, законодательства города Москвы и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений.
2.22. Обеспечить условия для осуществления государственного надзора и контроля, профсоюзного контроля профсоюзными органами за соблюдением требований законодательства и иных нормативных правовых актов о труде, об охране труда и экологической безопасности.
2.23. Мероприятия по надлежащему содержанию и обеспечению безопасной эксплуатации детских оздоровительных лагерей включать в годовые планы предупредительного ремонта организаций, на балансе которых находятся эти учреждения.
2.24. Обеспечить соблюдение требований Трудового Кодекса РФ в части создания служб охраны труда или введения должности специалиста по охране труда. Малым предприятиям использовать информационное поле Московского городского Центра условий и охраны труда в организациях, оказывающих услуги в области охраны труда в городе Москве.
2.25. Обеспечить в соответствии с законодательством РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, зарегистрированных на территории округа, при этом размер выделяемых средств в расчёте на каждого работающего должен быть не ниже минимального размера заработной платы, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2010 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
Работодатели и Профсоюзы (в коллективных договорах):
2.26. Предусмотреть положения о необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не ниже 2/3 от общего его размера.
2.27. Определять денежную компенсацию за задержку выплат в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
2.28. Предусмотреть положение о признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней – простоем по вине работодателя, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, и оплачивать его в размере не менее 2/3 средней заработной платы.
2.29. Определять порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, предусмотрев с целью снижения чрезмерной дифференциации оплаты труда возможность опережающего роста оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников, работающих в условиях полной занятости.
2.30. Предусмотреть создание условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации.
2.31. Предусмотреть обязательства направленные на конкретную поддержку работающих инвалидов, а также работников, имеющих в составе семей лиц с ограничениями жизнедеятельности.
2.32. Предусмотреть дополнительные к установленным законодательством компенсации работникам, если они заняты на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.33. Предусмотреть в коллективных договорах материальную ответственность работодателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей.
Профсоюзы:
2.34. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов трудового законодательства силами правовых и технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов. Регулярно проводить разъяснительную работу по вопросам охраны труда и предоставления социальных гарантий среди работников предприятий и организаций, а также работников, состоящих в трудовых отношениях с предпринимателями без образования юридического лица.
3. В области создания необходимых социальных условий жизни горожан и поддержания ее уровня Стороны обязуются:
3.1. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети социально-культурных и спортивных объектов округа.
3.2. Проводить совместную организационную работу по сохранению и развитию загородных детских баз отдыха организаций, укреплению их материальной базы.
3.3. Принимать долевое участие в финансировании ведомственных организаций и учреждений культуры и спорта, спортивных сооружений, культурно-досуговых и физкультурно-спортивных организаций и центров, работающих с детьми и подростками, а также обучающимися в учреждениях профессионального образования.
3.4. Содействовать обеспечению временной занятости молодежи в свободное от учебы время.
3.5. Содействовать развитию предпринимательства молодежи, создавать условия, стимулирующие молодежь к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту и социальной активности.
Префектура и Управы:
3.6. В целях успешного проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства районным Управам округа провести информационно-разъяснительную работу по всем аспектам проведения реформы.
3.7. Не допускать изменения целевого назначения нежилых помещений, находящихся в городской собственности, переданных в аренду для продажи товаров повседневного спроса и продуктов питания, медицинских, детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры.
3.8. Учитывать предложения Профсоюзов при выделении средств на социальные мероприятия из имеющихся в распоряжении администрации округа.
3.9. Предусмотреть финансирование летнего отдыха детей в размере не менее 14,0 млн. рублей.
3.10. Предоставлять Профсоюзам информацию об имеющемся в распоряжении Префектуры округа земельном фонде под развитие садоводства, доводить ее до жителей округа через СМИ.
3.11. Обеспечить проведение на территории округа конкурса по благоустройству «Московский дворик», шире привлекать к работам по благоустройству и сохранению дворовых территорий население, коллективы организаций, активизировать деятельность служб городского хозяйства, привлекать финансовые средства инвесторов к выполнению работ по благоустройству.
3.12. Предусмотреть выделение денежных средств за счет дополнительных расходов бюджета города Москвы, предусмотренных по префектуре Южного административного округа на 2010 год на содержание и развитие коллективов детского и юношеского самодеятельного творчества, на работу с детьми и молодежью в размере не менее 5,0 млн. рублей.
3.13. Создать единый окружной банк вакансий временных рабочих мест для учащейся молодежи.
Префектура, Управы и Профсоюзы:
3.14. Обеспечить отдых детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей округа в дни летних школьных каникул на базе оздоровительных лагерей с выделением необходимых средств.
3.15. Осуществлять систематический контроль за организацией отдыха детей в летний период и подвести итоги детской оздоровительной кампании в сентябре 2010 г.
3.16. Обеспечить участие учреждений культуры, дополнительного образования, ДЮСШ и спортивных сооружений, учрежденных профсоюзами, в реализации целевых программ, утвержденных Префектурой и Управами, с выделением на эти цели необходимых средств.
3.17. Обеспечить в установленном порядке участие Профсоюзов в реализации мероприятий городских целевых комплексных программ по работе с молодежью, культуре и спорту.
Работодатели и Профсоюзы:
3.18. Предусматривать включение в коллективные договоры мероприятий по сохранению объемов услуг, оказываемых культурными учреждениями, спортивными организациями, социально-бытовыми объектами организаций округа и поддержанию на должном уровне их технического состояния.
3.19. Предусматривать в коллективных договорах финансирование из фондов организаций проведение профсоюзных мероприятий по созданию условий для отдыха и лечения работников и членов их семей.
3.20. Предусматривать в коллективных договорах отчисление средств на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение, медицинское страхование работников.
Профсоюзы:
3.21. Организовать обучение директоров детских загородных оздоровительных лагерей организаций округа.
4. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства Стороны обязуются:
4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, после взаимных консультаций.
4.2. Официально информировать Стороны о принимаемых решениях и правовых актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам, затрагивающим интересы работников и жителей округа.
4.3. Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность принимать участие на всех уровнях в рассмотрении социально-трудовых и связанных с ними экономических вопросов.
4.4. Оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров в организациях округа.
4.5. Оказывать практическое содействие Московскому городскому правовому Центру «Защита» в деятельности по пропаганде федерального трудового законодательства и законодательства о занятости в окружных и районных средствах массовой информации на условиях социальной рекламы.
4.6. Способствовать урегулированию возникающих споров по выполнению настоящего Соглашения.
4.7. Способствовать предотвращению и разрешению коллективных трудовых споров в организациях, расположенных в округе. Включать в коллективные договоры и соглашения обязательства: в случае возникновения коллективных трудовых споров обращаться для их рассмотрения в учреждение «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» и принимать его решения к обязательному исполнению.
4.8. Проводить согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих объединений работодателей и профсоюзных организаций всех форм собственности, в том числе в организациях с участием иностранного капитала, и в организациях, применяющих труд иностранных работников, осуществляющих свою деятельность в городе Москве.
Префектура и Управы:
4.9. Обеспечить выделение бюджетной субсидии на возмещение затрат МФП при создании условий для работы Окружного Совета МФП ЮАО на содержание предоставленного помещения: арендная плата, коммунальные и эксплуатационные платежи, энергоснабжение, оплата услуг телефонного узла и сотовой связи и др.; организацию работы юрисконсульта МГПЦ «Защита» для проведения бесплатных консультаций по вопросам трудового законодательства, в размере 260 тыс. рублей согласно утвержденной сметы.
4.10. Включать Профсоюзы и Работодателей в список рассылки распоряжений префекта по итогам заседания Коллегии префектуры, а также по социально-экономическим вопросам. При обращении сторон включать в состав формируемых Правительством Москвы на уровне города и административных округов комиссий, коллегий префектур административных округов города Москвы, рабочих групп по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам представителей Профсоюзов и Работодателей.
4.11. Расчет ставки арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, занимаемые профсоюзами, производить по минимальной ставке арендной платы, утвержденной нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
4.12. Предоставить МФП для размещения окружных советов МФП, юрисконсультов Московского городского правового Центра «Защита» (учреждение) необходимые помещения.
4.13. Обеспечить освещение деятельности профсоюзов округа и окружного объединения промышленников и предпринимателей, на безвозмездной основе, в окружных и районных СМИ.
Профсоюзы:
4.14. Продолжить обучение представителей социальных партнеров по вопросам правового регулирования трудовых отношений, разъяснению положений Трудового Кодекса Российской Федерации и практике заключения коллективных договоров.
4.15. Проводить работу по созданию профсоюзных организаций в организациях, расположенных на территории округа с целью более широкой социальной и правовой защиты работающих, снижению социальной напряженности в коллективах, в первую очередь в организациях малого и среднего предпринимательства.
4.16. Не выступать организаторами забастовок в случае выполнения Префектурой, Управами и Работодателями обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
От органов исполнительной власти округа: Префект Южного административного округа города Москвы Ю.К.Буланов
От Профсоюзов: Председатель Окружного Совета Московской Федерации Профсоюзов В.В.Стрелков
От Работодателей: Председатель Территориального объединения работодателей "Организация Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в Южном административном округе города Москвы" И.В.Еронин
Дата последней редакции страницы: 13.01.2010